2024年红岛街道社区卫生服务中心采购管理制度

****点击查看政府采购营商环境，规范和加强采购业务工作管理，做到有章可循，预防采购过程中的各种弊端，降低采购成本，提高采购业务的质量和经济效益，****点击查看财政局《****点击查看政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》的通知，****点击查看中心实际，制定本制度。

一、政府采购限额标准

2024年分散采购货物和服务类项目限额标准调整为50万元，工程类项目按照60万元标准执行；公开招标数额标准按照货物和服务类项目为200万元，工程类为400万元的标准执行。

集中采购目录以外且未达到分散采购限额标准的采购项目，不适用《****点击查看政府采购法》及其实施条例的有关规定，根据院内内控制度自行组织实施。

二、政府采购执行方式

****点击查看政府采购限额标准以上的采购项目

50万元（含）以上且集采目录以外的采购项目，委托社会采购代理机构进行采购。采购活动原则****点击查看中心确定采购方法，****点击查看中心的指导下进行。

****点击查看超市采购

集中采购目录（附件1）范围内，100万元（不含）以下的货物和200万元（不含）以****点击查看超市采购，****点击查看超市办法执行。

1.货物类

单项或批量采购金额50万元（不含）以下实行网上直购，50-100万元（不含）实行网上竞价。其中：

普通图书，单项或批量200万元（不含）以下实行定点采购；

办公家具，单项或批量50万元（不含）以下实行定点采购，50-100万元（不含）实行二次竞价；

车辆，****点击查看事务局统一管理的400万元（不含）以下实行定点采购方式，乘用车和客车不受金额限制。

2.服务类

单项或批量50万元（不含）以下实行定点采购，50-200万元（不含）实行二次竞价。其中：

车辆加油实行定点采购，不受金额限制；

车辆维修和保养服务、机动车保险服务200万元（不含）以下实行定点采购。

3.其他

定点会议使用区级供应商库。

（三）自行采购

对于不具有竞争性或情况特殊的下列项目，实行自行采购。****点击查看事业单位内部控制规范的要求，****点击查看小组，在本单位或主管部门有关部门的监督下实施，做好记录，由单位存档保管。

1．带有垄断性的水电气（煤气、天然****点击查看政府采购工程项目；特定媒体广告公告等（仅指发布，不含制作）。

2．有地理位置等条件要求的房屋购置及房屋、场馆场地租赁。

3．网上超市不能满足需要且采购金额在50万元（不含）以下的货物、服务和工程。

上述采购达到50万元（含）以上的项目，****点击查看中心报送政府采购预算，并按规定进行计划备案和合同备案、公开。

三、采购实施程序

（一）采购审批

1、网上超市不能满足需要且全年预算采购金额在10万元（含）至50万元（不含）的****点击查看中心提报预算审批表(附件2）和采购项目申请表（附件3），待审核通过后，方可进入采购程序。

2、涉及购置限量（配置标准详见附件4）的固定资产无论是否超过预算，均需持资产购置审批表（附件5****点击查看中心审批，审核通过后方可进行采购。

3、****点击查看超市-二次竞价的项目，****点击查看中心进行预算和项目审批。

（二）采购实施阶段具体流程

根据单位的实际业务需求，具体阐述采购单项或批量（年）10万（含）以上至50万元（不含）以下项目的实施流程。其他****点击查看财政局及卫健局相关文件执行。

1、网上超市不能满足需要且全年预算采购金额在10万（含）以上至50万（不含）以下的货物的具体流程如下：

（1）采购人员根据业务部门需求编制采购询价单（附件6）可通过书面形式、现场形式或网络（电话）形式向不少于三家供应商询价，供应商按要求发来报价单（附件7）和资质。

（2）由单位分管财务工作的负责人、固定采购成员、机动采****点击查看小组根据报价情况确定成交供应商并填写内部评审报告（附件8），并向中标供应商发出成交通知书（附件9）。

（3）双方签订合同（中标供应商签约非法人，需提供法人代表授权书（附件10）及代表身份证复印件）。

（4）成交供应商供货并负责安装调试且提供售后服务承诺。

（5）业务部门、资产管理人员、财****点击查看小组验收，验收合格后签履约验收书（附件11），固定资产的采购还需准备固定资产验收单（附件12****点击查看事业单位资产管理系统打印出2份购置资产登记表（附件13）.

（6）单位持****点击查看中心备案。

（7）财会人员依据合同约定，凭发票、备案后的合同、内部评审报告、成交通知书、履约验收书、固定资产验收单及购置资产登记表（涉及固定资产的）作为支付依据，按支付程序付款。

（8）固定采购人员负责对采购项目全过程的档案整理和保管工作。

2、****点击查看超市--网上直购范围内的项目，采购人员需综合考虑价格因素和服务评价因素，自主选择符合需要的供应商。****点击查看超市--定点采购范围内的项目采购人需综合考虑价格因素和服务评价因素，自主选择符合需要的供应商。网上公布的优惠折扣率为供应商必须履行的折扣率上限，允许在此基础上继续进行谈判协商。网上超市采购具体流程如下：

（1）向成交供应商发出定点采购成交通知书（附件14），需要供应商提供入围通知书，双方签订合同，成交供应商供货并负责安装调试。验收小组负责验收，****点击查看政府采购履约验收书（附件11）。固定资产的采购还需准备固定资产验收单（附件12****点击查看事业单位资产管理系统打印出2份购置资产登记表（附件13）。

（2）单位持****点击查看中心备案。

（3）财会人员依据合同约定，凭发票、备案后的合同、入围通知书、成交通知书、履约验收书、固定资产验收单及购置资产登记表（涉及固定资产的）作为支付依据，按支付程序付款。

（4）固定采购人员负责对采购项目全过程的档案整理和保管工作。

3、网上超市能满足需要，但报价高于自行采购价格10%的，单位可据实自行采购，验收小组负责验收合格后签履约验收书（附件11）。财会人员根据合同约定，凭发票、经济合同、履约验收书、****点击查看超市的比价材料作为支付依据，按支付程序付款。

4、单位根据工作需要，需批量****点击查看超市不能满足的，可据实自行采购。5万元以下的可凭发票直接报销；5万元（含）至10万元（不含）的，财会人员根据合同约定，凭发票、经济合同、履约验收书作为支付依据，按支付程序付款。

5、网上超市不能满足需要且不在已签订的卫生材料、办公用品低值易耗品合同目录内的零星物品（含维修材料等），3万元以下的可凭发票直接报销。

四、 注意事项

1、采购人员在采购前严格把关供货商供货资质和营业范围。

2、采购人员采购已经签订采购合同范围内的物资时，要严格按照合同签订的成交供应商、成交品牌、成交规格型号、成交单价进行采购。

3、供货商送达采购物资时，应同时提供随货同行单或送货单（单据盖供货商公章有效）。首先，应由采购人员核对随货同行单或****点击查看采购所需物资（品牌、规格型号、单价、数量），并在单据上签字确认。其次，由库管人员核对随货同行单或送货单上物资的（品牌、规格型号、数量）与实物是否一致，核对无误在随货同行单或送货单上签字确认，把物资放入仓库。及时把随货同行单或送货单送到财务科，由财务人员及时办理系统入库手续，做账务处理。

4、****点击查看卫生院采购管理制度（附件4、****点击查看事业单位部分通用办公设备和办公家具配置标准）内的固定资产时，有数量和单价的配置要求，需要在****点击查看行政事业单位资产购置审批表（附件5）送到财务科，由财务人员补充资产现有数量送局计财科审批。

五、 其他相关规定

1、单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，严禁采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。

2、本制度自印发之日起执行，未涉及情况按有关补充规定执行。