平顶山市科学技术局关于市委巡察整改进展情况的通报

2024年10月30日至12月15日，市委****点击查看科技局开展了常规巡察。市科技局按照巡察组反馈意见进行了三个月的集中整改。2025年5月29日，****点击查看纪委监委对集中整改进展情况报告的审核意见。按照巡察整改工作规范要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市科技局党组深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，****点击查看市委巡察整改作为一项重大政治任务摆上首要位置，作为遵守政治纪律**治规矩的具体实践狠抓落实，全面履行主体责任，切实抓好组织领导，从严从实压茬推进，落实落细各项整改任务。

（一）加强组织领导，扛牢主体责任。市委第六巡察组反馈意见后，局党组第一时间启动整改工作，成立由局党组书记、局长李庆豪为组长，其他班子成员为副组长，****点击查看事业单位负责人****点击查看领导小组，统筹全局巡察整改落实工作。召开局党组会议，传达学习巡察组反馈意见和建议，统一党组成员思想，对反馈的意见诚恳接受、全单认领，坚决做到真认账、真反思、真整改，确保思想认识到位、行动落实到位、责任履行到位、问题整改到位、成果运用到位。

（二）细化任务分解，强化督促检查。制定《中共****点击查看****点击查看市委第六巡察组反馈意见整改方案》（平科组〔2025〕14号），细化整改任务和措施，落实责任领导、牵头和责任科室，限时整改推进。局党组坚持直面问题，通过听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，动态跟进各项整改任务落细落实，确保整改成效经得起检验。2月24日，召开局党组巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领，举一反三，查摆剖析，制定切实可行的整改措施，以上率下推动形成大抓整改的浓厚氛围。

（三）注重结果运用，固化整改成效。局党组坚持把整改落实与健全长效机制结合起来，做到“当下改”和“长久立”并举，完善修订系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化；对重点领域和关键环节及时查漏补缺，做到举一反三、标本兼治，持续巩固整改成效，深化整改成果转化运用，写好巡察整改“后半篇文章”，推动全市科技工作高质量发展。

整改期间，局党组召开4次专题会议，研究整改措施及整改推进落实情况。截至目前已建立完善制度措施6个，批评教育4人，书面检查4份。目前，市委第六巡察组反馈的4大类13方面问题，均已取得了积极成效，基本完成了整改。

二、集中整改情况

(一)落实整改主体责任有欠缺，推动巡察和审计反馈问题整改成效不明显

1.推动整改不够有力

（1）存在整改不到位现象

整改情况：一是持续为科技型中小企业解决融资需求。2月11日召开科技金融工作推进会，****点击查看科技局开展政策培训和银企对接活动，积极为企业解决融资需求。今年以来指导13家企业申请省科技贷，其中5家企业累计获批2072万元资金支持，其余正在对接；****点击查看银行、建设银行等金融机构组织11场银企对接会，260余家企业参会、征集融资需求35家，其中27家获批金融贷款3.67亿元。二是加快完善科技金融政策。****点击查看财政局借鉴先进地市经验，在新拟定的科技创新惠企政策中，增设“加强科技金融服务”条款，拟对首次获得省科技贷资金支持且按时还本付息的企业，按照企业实际支付贷款利息的50%给予贷款贴息，每家企业单笔单款最高贴息20万元，贴息资金直拨企业。目前，我局牵头制订的政策草案已通过法审程序，****点击查看政府常务会议研究审议；并同步完成《**市科技贷贴息实施细则（草案）》起草，****点击查看财政局细化完善。

（2）整改存在“过关”心态

整改情况：一是党组书记、局长主持召开巡察整改动员部署会后，****点击查看办公室主任召集牵头科室、责任科室按职责和工作实际细化问题清单、责任清单和任务清单，明确2月底、3月中旬分别报送整改工作推进情况，局党组适时听取整改进度汇报，动态跟踪整改进度和成效。集中整改期内，各牵头科室上报整改进展3次，局党组听取2次整改进度汇报，确保反馈问题挂账销号、按期整改。二是**市科技信息综合管理系统投入运行，实现市级科技项目、研发平台（载体）等工作的在线办理。三是组织开展科技创新政策宣讲系列活动，举办科技金融、创新主体培育、技术合同认定等培训会4场；产学研对接10场、参与企业近200家，20家企业签订产学研**协议；赴**、**等地实地走访5次，持续扩大政策社会知晓度，畅通科技**通道。

（3）整改就事论事

整改情况：一是加强指导督导。分管副市长带队对12个县（市、区）专题调研，指导规上工业企业研发活动“四有”覆盖等工作，持续凝聚工作合力。二是加强政策宣传。****点击查看统计局召开全市研发和科技创新统计工作培训会，邀请省专家进行专题授课，全市50家重点骨干企业200余人参加培训。三是深入排查摸底。****点击查看统计局对全市1050家规上工业企业进行排查梳理，初步统计已注销、退库、无研发活动等企业69家。2024年，全市“四有”覆盖率达80.66%，完成省定目标任务组织。四是做好年度统计年报工作。****点击查看统计局做好2024年全市研发投入统计上报工作。

2.整改成效不够明显

（1）建章立制不够

整改情况：一是修订完善项目管理制度。参照《**省重大科技专项管理暂行办法（征求意见稿）》，对现行的《**市重大科技专项管理办法（试行）》（平科〔2020〕37号）《**市科技揭榜挂帅项目管理办法（试行）》（平科〔2021〕13号）进行整合修订，并形成了《**市重大科技专项管理暂行办法（征求意见稿）》，进一步规范市级重大专项组织实施。目前，正在征求相关单位意见建议。二是加强项目过程管理。根据市科技项目管理有关规定，对2021年度9个市重大科技专项完成了结题验收，对2022年度17个市重大科技专项进行了中期评估。三是优化市级平台建设管理制度。立足工作基础和发展需求，修订并印发了《****点击查看研究中心管理办法》（平科〔2025〕9号）；结合****点击查看实验室优化重组后的建设管理指导意见，制订了《****点击查看实验室管理办法（修订稿）》，正在征求相关单位意见建议，进一步****点击查看研究中心****点击查看实验室建设和运行管理。四是探索建立动态化管理机制。3月24日召开工作会，启动2022年以前批准建****点击查看研究中心建设运行情况考核评价工作，探索预警、退出机制，全面提升梯次建设质量。

（2）存在边改边犯现

整改情况：一是举办财经知识培训。3月18日，举办全局干部职工参加的财务知识专题培训会，****点击查看财政局，就集中学习财务规范化工作流程和专业化管理手段进行专题培训，强化科技经费管理。二是修订完善财经制度。印发《****点击查看财务制度》（平科办〔2025〕3号），对差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车维护费等方面的财务支出管理制度全面给予修订完善，优化全过程闭环管理、筑牢财经纪律“防火墙”，进一步严格财经纪律。

（二）学习领会创新驱动战略要求不深入，贯彻落实上级重大决策部署不够有力

1.****点击查看政府“第一战略”部署要求不到位

（1）统筹谋划不全面

整改情况：一是抓好贯彻落实。用好3月7日至8日市委书记陈向平带队赴**开展专题对接活动成果，****点击查看政府****点击查看学院****点击查看研究所《战略**协议》（草案），****点击查看学院****点击查看研究所在材料科学领域高层次人才集聚、科技攻关能力强大等优势，围绕市委、市政府“两城”建设、新材料产业集群创新发展、****点击查看中心****点击查看建设部署，共同探索统筹推进教育科技人才一体推进新路径，市场化运行的协同创新机制，加快新质生产力要素集聚，****点击查看省委“四高四争先”战略部署，走好**型城市转型发展的新路子。****点击查看中心工作。根据市委工作安排，1月14****点击查看政府新闻办举行的《关于深入推进“**英才计划”加****点击查看中心和创新高地的若干措施》新闻发布会上，围绕创新平台能级提升、创新主体培育壮大、创新载体做优做强、优化人才激励生态发布科技创新政策，全面提升人才驱动的科技创新与产业创新深度融合，确保市委《加****点击查看中心和创新高地若干措施》各项任务目标高标准落实、高质量实现。三是开创产教融合新局面。聚焦“7群12链”建设，重点依托郑大、河大、省科学院等高校、科研机构，为全市35家企业选派“科技副总”，强化产学研用协同互补发展。2月13日市科技局组织全市“科技副总”选派工作推进会，做好启动新一轮科技副总岗位和技术难题需求征集工作。目前已征集2025年度“科技副总”岗位和技术需求11条，高匹配度的精准供需对接机制初步建立。3月4****点击查看市委人才办组织召开“科技副总”座谈会，广泛听取意见建议。四是强化服务保障。落实市委、市政府工作要求，****点击查看实验室、省科学****点击查看研究院等重大科创平台建设运营服务保障，加速形成人才集聚效应。目前，尧山实验室拥有教授26人，引进博士194人，****点击查看工程院院士、国家级人才青年项目入选者等顶尖人才领衔的人才矩阵。省科学****点击查看研究院引进先进高分子与功能纤维团队13人,其中国家级青年人才4人;聘任“**英才”领军人才团队2人;招聘入职博士3人、硕士12人。五是深化开展科技金融工作。****点击查看科技局积极开展政策培训和银企对接活动，建立融资需求征集台账。截止目前，2025年已组织13家企业申请省科技贷业务，其中5家企业共获批2072万元资金支持；已组织11场共有260余家企业参与的银企对接会，征集融资需求40余家，****点击查看银行对接跟进。

（2）推动重点任务落实成效不足

整改情况：****点击查看实验室建设布局。推荐神马实业等5****点击查看实验室****点击查看实验室优化重组，多次向省科技厅汇报沟通，目前已通过省科技厅组织的专家现场考察；五****点击查看实验室进入全省布局，建设方案已经上报省科技厅，专家现场考察已进行。****点击查看学院****点击查看研究院提升能效。牵头申报的省尼****点击查看中心完成中心办公和展示区域建设，申报材料已上报省科技厅待评审；****点击查看学院****点击查看基地建设，****点击查看学院实地考察选址意见，目前正推进选址的设计及共建方案，打造“研究开发+中试验证+孵化加速+服务运营+产业培育”协同创新综合体。三是开展产学研对接系列活动。充分发挥创新平台对产业发展的服务支撑作用，促进产学研**对接与科技成果转化，一季度组织产学研对接系列活动。2月28日，召开全市科技工作会议时同步举办“拼抢一季度、确保开门红”产学研对接首场活动，****点击查看学院、****点击查看学院、尧山实验室、省科学****点击查看研究院、**实验****点击查看中心等科研单位先后推介发布创新**成果，促成与5家企业**签约。截至目前，联动工信部门**（市、区）累计组织10场产学研对接、参与企业近200家，促成20家企业签约。四是服务重大科创平台完善建设运营机制。制订《****点击查看**实验室建设运行若干措施（试行）》，进一步完善省实验服务管理体制机制，目前完成相关部门意见征求。１月24日，****点击查看服务中心****点击查看实验室召开理事会第二次会议，研究审议增选理事人员、薪酬管理制度、经费决预算、****点击查看中心等重要事项，****点击查看实验室规范化、制度化、实体化运行。2月27日下午，****点击查看学院****点击查看研究院****点击查看小组会议，研究审议经费决预算、科研专项项目与资金管理办法、省科学****点击查看基地、新址项目租赁回购等相关事项。五是做好政策优化整合。结合工作实际，将市科技揭榜挂帅项目纳入市重大专项管理，****点击查看财政局修订《**市重大科技专项管理暂行办法》，进一步优化完善项目组织管理模式，强化科技项目全过程监督管理。目前，正在征求相关单位意见建议。

（3）创新平台载体建设质量不高

整改情况：一是加强组织动员。1月20日，参与筹备召开全市创新平台建设工作座谈会，会议通报科技、工信、发改等领域创新平台整体情况，听取了9家创新平台建设进展、工作谋划、存在问题和需求建议，分管副市长对全市创新平台建设工作进行了安排部署，全市35家省级以上创新平台、驻平高校、重点企业和相关市直单位负责同志参加会议。二是抓好政策宣讲培训。组织全市省级以上孵化载体参加**省科技企业孵化载体火炬统计专题培训；组织召开2025年度孵化载体培训工作会，邀请省科技厅专家讲解最新政策，实地走访调研平****点击查看基地和网易（****点击查看中心开展申报辅导，指导14家市级众创空间做好2024年度考核评价准备工作，省市联动聚力推动双创平台能级提升。三是强化跟踪服务。2月11日，组织召开孵化载体建设运营统计工作推进会，指导县（市、区）加强对统计报表的的分析研判，梳理短板、查漏补缺，针对性开展辅导培训和精准服务，助力孵化平台载体激活创新创业孵化能力，提升建设运营成效。四是做好涉农领域双创载体建设。积极对接省科技厅，沟通汇报2025年度**省星创天地绩效评价工作，争取业务指导，重点针对上一轮评价发现的问题，指导我市18家省级星创天地对标对表补齐短板，提升建设质量。目前，已全部报送省科技厅。

2.推动科技创新“十四五”规划目标实现有差距

（1）站位全局推动落实不够有力有效

整改情况：一是加强组织协调。开展科技创新“十四五”规划实施中期评估工作，系统总结工作存在问题和短板；对照目标任务，制订了2025年度推进方案，细化任务分工，台账式管理，确保“十四五”科技创新规划顺利实施。二是实施前瞻谋划。结合“两城”建设启动科技创新“十五五”规划编制前期筹备工作，开展“十五五”规划重大课题研究，初步凝练“十五五”规划科技创新重大项目3项，已纳入省“十五五”重大课题研究内容。三是积极借力高端智库**。3月11日，市科技局****点击查看研究院就共建**调研点签约，成为“国家高端智库调研点网络”成员单位，系统导入中科院高能智力**，在规划编制、产业咨询、专题调研等方面开展深度**。四是组织专题辅导。3月20日，市科技局承办第41期鹰城大讲堂，邀请省科技厅，就聚焦科技创新与产业创新深度融合及促进科技成果转移转化开展专题辅导，进一步提升工作视野、启迪工作思路。

（2）创新主体培育未能实现量质齐

整改情况：3月5日，分管副市长组织召开全市创新主体培育工作推进会，听取各县（市、区）工作情况汇报，通报2024年度全市创新主体培育情况，要求进一步提高思想认识、查找工作不足，力争高质量实现“十四五”规划目标任务。一是摸清工作底数。****点击查看监管局、税务局开展工作对接，梳理926家创新型企业培育对象基础信息，摸清工作底数，建立“高新技术后备企业”培育库。二是做实梯次培育。贯彻落实市创新主体培育工作推进会要求，3月19****点击查看办公室启动528家非高新技术企业的摸底调查工作，进一步厘清工作底数。三是强化树标引领。围绕“7群12链”建设，依托产业骨干创新型企业开展重大科技需求征集工作，指导企业有序实施核心技术攻关，凝练省、市一流课题备选项目，提升科技创新效能。其中，****点击查看集团、平高电气新能源交通领域5个重大科技需求已上报省科技厅，纳入省重大项目后备库。

（3）创新平台载体建设成效不足

整改情况：一是加大梯队培育力度。指导平顶****点击查看公司、****点击查看**公司****点击查看基地，目前建设方案已编制完毕并上报省科技厅；指导****点击查看公司、****点击查看学院****点击查看研究院****点击查看基地，建设意向上报省科技厅，目前正在编制建设方案。二是加大科技服务力度。2月11日，召开全市科技金融工作推进会，对2025年度孵化载体培育管理工作进行安排部署，详细介绍孵化载体培育工作的方法，指导各县（市、区）早谋划、早行动、早见效。3月18日，举办2025年度孵化载体培训工作会，邀请****点击查看**协会，就火炬统计填报政策和新修订的孵化器管理办法作专题辅导。三是摸清工作底数。联动县（市、区）科技局做好科技公共服务平台和企业调研摸底工作，目前已整理20余家重点科技公共服务平台及主营业务开展情况。其中，清研（****点击查看**中心有限公司建设****点击查看设备行业技术服务平台，建立了包含院士在内的60名专家库，可为全市装备制造产业培育及传统产业转型升级提供科技支撑和智力支持；****点击查看省铸****点击查看检验中心获****点击查看管理局资质认定证书，检验铸铁锅产品7个批次，为企业提供检验技术服务24次。

3.构建一流创新生态建设国家创新型城市工作推进不力

（1）国家创新型城市建设启动实施相对滞后

整改情况：一是建立工作机制。3月11日，市科技局****点击查看研究院签署了《****点击查看学院****点击查看研究院与****点击查看调研点建设**协议》，依托国家高端智库调研点，邀请专家来我市专题调研、举办专场咨询会和研讨会，及时对我市创新型城市建设情况进行评估指导。二是拓宽工作通道。3月10日，****点击查看科技部中信研究所工作对接，邀请其来我市对创建工作进行现场指导。三是对标创新型城市建设五大指标体系，扎实工作推进举措。在创新治理能力方面对标省惠企“十条”，拟订《**市关于进一步加强科技创新的若干政策》，****点击查看政府常务会研究；****点击查看研究中心、重点实验室、重大科技专项等管理制度，完善科技治理体系。在原始创新能力方面推动5****点击查看实验室参加全省优化重组，积极争取五星****点击查看实验室；尧山实验室、省科学****点击查看研究院汇聚院士在内的高层次人才233人，取得国家发明专利30件。在技术创新能力方面推荐2025年度省产业研发联合基金重大项目指南9项；联合发改、财政、工信等部门启动“揭榜挂帅”项目征集工作，探索新型科研模式，加速**产业“卡脖子”技术突破。在成果转化能力****点击查看学院****点击查看研究院开展省尼****点击查看中心创建工作，指导中宜创芯、仁华生****点击查看基地，目前建设方案编制基本完成；全市共登记技术合同183项、12.26亿元，实现第一季度“开门红”。在创新驱动能力方面梳理“直达快享”政策8项、首批“免申即享”政策1项，首批省联合研发基金8项、经费1060万元直通车拨付项目承担单位；市县联动、部门协同开展11场银企对接活动、涉及企业260家，27****点击查看银行贷款3.67亿元、5家企业获批科技贷2072万元。

（2）助力推进“两城”建设用力不足

整改情况：一是依托重大平台赋能科创**创新发展。****点击查看实验室****点击查看学院****点击查看研究院完善运营机制。１月24日，****点击查看实验室筹备召开理事会第二次会议，****点击查看实验室建设进入科学化、专业化、产业化运营新阶段。****点击查看实验室等创新平台科研成果转化体系建设。2月27日，****点击查看学院****点击查看研究院领导小组会议，****点击查看研究院规范化、制度化、实体化运行。二是拓展重大创新平台服务能级。****点击查看学院****点击查看基地事宜，配合2月27****点击查看学院到****点击查看**基地建设选址情况，目前正进行选址的设计及筹建方案。三是大力支持****点击查看实验室优化重组。多次向省科技厅汇报沟通，积****点击查看实验室重组序列工作。四是强化市县联动，形成工作合力。2月11日，组织召开科技金融工作推进会，联动**、****点击查看科技局做好尼**、智慧岛相关惠企政策的宣讲培训、平台载体建设、优势科技项目谋划等工作，进一步赋能中国尼**高质量发展。五是加强科技**交流，促进成果转移转化。3月13日，联动**区、****点击查看科技局，做好相关数字经济企业负责人和浩正嵩岳基金****点击查看公司团队来平考察调研数字产业发展相关对接工作，****点击查看学院****点击查看研究院、**市大****点击查看公司、平****点击查看基地等地实地走访，有望为我市数字产业发展导入优势创新**。

（3）实现构建一流创新生态任务差距较大

整改情况：一是加强工作协同。****点击查看办公室职能，建立完善科技委会议研究事项落实情况台账，精准掌握工作推进情况，加强工作调度和督促督导，确保工作落实到位。目前，两次市委科技委会议研究事项已全部落实到位。二是强化政策保障。对标省惠企政策10条，用好科技创新3000万资金，对我市科技创新奖补政策进行整合，拟订《**市关于进一步加强科技创新的若干政策》；目前，按照政府办规范性文件审查意见，已完善上报相关材料，****点击查看政府常务会研究。三是壮大创新主体队伍。贯彻落实市创新主体培育工作推进会要求，****点击查看办公室启动528家非高新技术企业的摸底调查工作，进一步厘清工作底数，确保“应申尽申”；开展“7群12链”重大科技需求征集工作，凝练一流课题备选项目。四是提升创新能效。做好省产业研发联合基金第二批拟支持项目的征集、专家评审及上报工作，投入1060万元，支持新材料领域8个**产业重大研发，3月28日，省财政厅、省科技厅已正式批复项目资金。五是优化科技服务。全市选派35名省“科技副总”深入企业开展技术指导。2月和3月，分别组织召开全市“科技副总”选派工作推进会和“科技副总”座谈会，做好科技副总岗位和技术难题需求征集。六是深化产学研对接，2月28日，举办“拼抢一季度、确保开门红”产学研对接首场活动，****点击查看学院、****点击查看学院、尧山实验室、省科学****点击查看研究院、**实验****点击查看中心等科研单位先后推介发布创新**成果，与5家企业现场进行产学研**签约；同时，组织全市各县区举办产学研对接系列活动，目前活动已举办10场，促成一批**签约事项。

（三）聚焦主责主业履职尽责有差距，促进科技事业高质量发展存在短板弱项

1.履行市委科技委办事机构职责有差距

（1）参谋助手作用发挥不明显

整改情况：****点击查看省委****点击查看办公室对接工作，及时跟踪掌握动态，****点击查看市委****点击查看办公室；结合工作实际，制订市委科技委会议制度，对议题确定、会议准备、议事规则等内容进行细化规范。二是收集我市科技工作动态和科技创新前沿动态，编发市委科技办《工作简报》2期，服务市委科技委决策。****点击查看市委科技委资料台账，将省委科技委第九次会议精神纳入台账，****点击查看市委科技委会议学习研究。****点击查看市委****点击查看办公室职责，聚焦我市重点产业发展所需，****点击查看学院、**清****点击查看公司赴平考察我市半导体产业发展情况，寻找**契机，探索优势互补、互惠共赢的**模式，助力培育壮大我市半导体新材料产业。

（2）牵头抓落实工作不力

整改情况：一是建立完善科技委会议研究事项落实情况台账，精准掌握工作推进情况，加强工作调度和督促督导，确保工作落实到位。目前，两次市委科技委会议研究事项已全部落实到位。****点击查看省委****点击查看学院****点击查看实验室****点击查看学院****点击查看研究院工作进展情况，争取更多支持。三是拟定《关于**市国家创新型城市建设任务分工的通知》方案，目前已完成意见征集，待市委科技委研究审定后正式下发，进一步整合全市力量推动全市科技创新工作。

2.科技服务举措落实乏力

（1）创新服务综合体工作差距较大

整改情况：一是加强政策宣传。市（县）联动、部门协同，举办科技金融、创新主体培育、技术合同认定等4场科技创新政策宣讲活动，进一步提升科技服务综合体社会显示度，让企业形成依靠科技服务综合体解决科技创新需求的习惯和自觉。二是加强组织动员。3月18日，召开科技服务综合体推进会，通报2024年各县（市、区）工作完成情况，要求注意统筹协调，以科技服务综合体为桥梁，贯穿科技管理各项工作的全过程，科学、合理、规范推进，避免重复交叉、增加创新主体负担，把创新主体满意度作为工作成效的“金标准”，机关工作经验做法被省科技厅采纳3次。三是建立长效工作机制。探索建立定期通报、分析研判制度，****点击查看管理部门、局内部工作协同联动，以科技服务综合体为桥梁，贯穿科技管理各项工作的全过程。今年以来，全市通过科技服务综合体共征集各类需求804件，占去年总量的74%，全部实现5个工作日内办结。

（2）科技创新激励政策体系不完备

整改情况：一是完善科技创新政策体系。系统梳理2017年以来我市出台的6项科技创新政策文件，汇总整合相关内容，完成《**市关于进一步加强科技创新若干政策的意见》起草，将创新联合体、科技副总等科技工作新举措纳入政策范围。目前，已****点击查看市场监管局、司法局、法制办等法制审核，待政府常务会研究后予以印发。二是整合既有政策。1月17日，完成规范性文件清理，其中4件规范性文件予以废止或失效，1件规范性文件予以修订，4件规范性文件拟进行修订。完成《**市重大科技专项管理办法（试行）》（平科〔2020〕37号）《**市科技揭榜挂帅项目管理办法（试行）》（平科〔2021〕13号）的修订，参照《**省重大科技专项管理暂行办法（征求意见稿）》，制订《**市重大科技专项管理暂行办法（征求意见稿）》。目前，正在征求相关单位意见建议。三是强化市县联动。征求各县（市、****点击查看管理部门对《**市关于进一步加强科技创新若干政策的意见》意见，并建议结合本地实际，制定相应的科技创新激励措施。四是提升政务服务效能。省产业联合研发基金两批项目经费7760万元实现直通车办理。梳理我局“直达快享”政策8项，首批“免申即享”政策1项，通过市“数据共享服务企业政策直达和诉求响应平台”向社会公开发布。

（3）科技政策宣传服务不到位

整改情况：一是优化线上平台功能。局网站增设政策专栏，包括政策法规、政策解读、科技政策等模块，并在导航栏显示；调整鹰城科技公众号中通知公告栏目为科技动态，增设通知公告、本地新闻、政策专栏，并分别链接到局科技信息网相应栏目。二是提升政策透明度。在既有工作基础上，着手制定科技创新政策明白卡，明确创新型企业、创新平台、科技项目等的申报依据、申报流程、咨询方式、优惠政策等，待市政府《**市关于进一步加强科技创新若干政策的意见》印发后，利用线上线下媒体进行宣传，拓宽惠企政策获取渠道。三是加大线下宣传力度。统筹全局业务推进，市县联动开展“科技创新政策宣讲”系列活动，指导县（市、区）深入一线开展政策宣讲。截止目前，赴**、**等地实地走访5次；开展产学研对接10场；举办科技金融、创新主体培育、技术合同认定等培训会4场，进一步提高企业实操能力。

（4）助力乡村**工作效果不佳

整改情况：一是加强科技特派员管理。落实省科技厅工作要求，**市人才办、市人社局、市农业农村局围绕“科技服务预期目标完成情况”“服务绩效情况”“科技服务创新、突出成效及亮点”等方面对我市9个产业科技特派员服务团、105名个人科技特派员开展绩效评价工作，进一步提升科技服务质效。目前，绩效评价工作已经启动。二是强化实地指导。深入**县市畜牧兽医产业科技特****点击查看基地实地走访，了解科技特派员“四新”推广、****点击查看基地、带动增产增收等工作情况。三是搭建产学研沟通桥梁。****点击查看林业局、市园林绿化站、****点击查看学院****点击查看研究院教授团队就**市迷迭香产业化发展进行交流座谈，****点击查看公司实地考察，促成双方初步达成**意向。四是助力做优特色产业。****点击查看学院****点击查看学院****点击查看研究院**交流，充分发挥双方**优势，协力推动**市特色现代农业产业发展。目前，双方基本确定相关技术在**的**框架，初步敲定**方式，韭菜高附加值产品的开发正在商洽中。

3.科技资金配置使用不够科学高效

（1）引导推动科技投入不够有力

整改情况：一是壮大科创基金队伍规模。省市联合发起规模1.2亿元的**尼龙化工及金属新材料产业研发联合基金落地运行，两批投入经费7760万元，实施联合基金项目37项，支持我市新材料产业集群科技领军企业开展关键核心技术攻关和成果转化。****点击查看财政局完成2025年度产业研发联合基金市级出资资金2000万元拨付工作。根据《**科技成果转化投资基金设立方案》,****点击查看财政局和****点击查看公司，完成规模2亿元的基金**协议（草案）起草。神马实业与省科技厅、财政厅发起设立规模2亿元的“**省尼龙材料创新联合体产学研联合基金”，目前协议文本已经神马实业研究过会，向上交所信息披露报备已递交。二是完善政策体系。对标省惠企政策10条，对我市科技创新奖补政策进行整合，持续提升创新主体开展科技研发的积极性，拟定的《**市关于进一步加强科技创新的若干政策》已完成意见征集、法务审核，****点击查看政府常务会研究审议。三是加大科技创新券投入力度。经与财政部门会商，2024年度科技创新券兑现资金由350万元提高至400万元。待国家2025年度科技型中小企业评价工作启动后，联动开展2024年度科技创新券兑付、2025年申领工作。

（2）协调解决科技资金兑付问题不到位

整改情况：一是加大工作协调力度。****点击查看财政局落实高新技术企业奖补资金，初步同意纳入2025年度科技创新奖励经费支持范围。二是加强工作督导。2024年12月、2025年1月先后2次下达落实创新奖励经费函，督促县（市、****点击查看管理部门协调落实科技创新奖补资金。三是探索经费直通车制度。经与市财政沟通协调，2024年11月，下达科技创新奖励经费990.7万元，采用“免申即享”****点击查看财政局****点击查看科技局，市科技局直拨到奖励单位。省产业联合研发基金两批项目经费7760万元实现直通车办理，****点击查看中心拨付至项目承担单位。

4.促进科技成果转化工作不够有力

（1）成果转移转化体系不完善

整改情况：一是加快推动科创基金落地运行。市政府1月13日印发《**科技成果转化投资基金设立方案》后，市科技局、平发集团积极沟****点击查看公司、****点击查看公司等单位业务团队，协调三方合伙协议签署、社会资本募集、基金报批和拟投资项目库建设等工作，及早推动基金落地运行。二是拓展科技成果转移转化新路径。以产学研活动为载体，发布科技成果转化项目供求信息，引导科技成果转化活动。2月28日，举办今年全市首场产学研对接活动，尧山实验室、省科学****点击查看研究院、****点击查看学院等5家科研机构和高校的相关负责人分别上台进行推介发布，促成与5企业现场签约**。一季度累计举办10场产学研对接活动、参会企业近200家，20企业**签约。三是壮大技术经纪人队伍。向省科技厅报送技术经纪人培训计划，积极配合省****点击查看基地，拟于4月、8月举办2期初级技术经纪人培训班，5月、9月举办2期中级技术经纪人培训班。

（2）科技成果转移转化成效不佳

整改情况：一是加强政策宣传。2月13日，召开全市技术合同认定登记及省科学技术奖提名摸底工作会，指导各县（市、区）及早谋划技术合同认定登记工作，深挖“潜力点”，筑牢全年工作基础。二是落实工作新举措。****点击查看办公厅、省科技厅对科技成果登记管理工作的新部署、新要求，理顺科技成果登记管理工作职责，3月6日市科技局发布调整**省科技成果在线登记方式和流程的通知，制作科技成果登记服务手册。截至目前，****点击查看学院、****点击查看学院、****点击查看**公司等26家单位的科技成果登记账号申请，完成三级账号密码设置并于3月17日分发到位，实现在**省科技登记系统线上登记。三是积极开展技术合同认定登记工作。今年以来举办技术合同认定登记“暖企行动”2期，培训80余人；前往**市、**市、**县等地区开展技术合同认定登记指导12次。截至目前，全市共完成技术合同认定169项，同比增成长344.74%，合同成交总额达11.07亿元，同比增长266.56%，提前超额完成第一季度“开门红”目标任务。

5.科研诚信建设工作缺失

整改情况：一是加大政策宣传力度。坚持把信用监管工作贯穿科技管理服务全过程，****点击查看科技局加大跟踪指导力度，今年以来在2024年度省级及以上孵化载体火炬统计、14家市级众空间绩效考核、18家省级星创天地绩效考核，以及第二批省产业研发联合基金项目申报等工作中，要求县（市、区）科技局加大科研诚信宣传力度，严格履行科研诚信承诺制度“第一责任人”职能，从工作程序上有效杜绝了违反科研诚信行为的发生。新修订的市级平台建设办法、重大科技专项管理办法，也将科研诚信纳入列入一票否决事项。二是抓好涉企信用信息统计上报。坚持应统尽统、真实准确原则，通过全市一体化信用平台和网站体系统计上传2024年度高企认定、实验室建设、企业政府资金支持、科技研发、企业荣誉表彰等涉企信息用信息数据425条，通过数据共享营造科研诚信工作氛围。三是部门联动形成合力抓好全覆盖工作。****点击查看统计局召开全市研发和科技创新统计工作培训会，邀请省专家进行专题授课，全市50家重点骨干企业200余人参加培训，提升统计数据质量。****点击查看统计局深入县（市、区）重点企业，指导“四有”研发全覆盖工作，排查梳理规上工业企业中已注销、退库、无研发等企业69家，2024年度“四有”覆盖率达80.66%，完成省定目标任务。

（四）落实全面从严治党不够严格，推动和加强党的组织建设存在薄弱环节

1.把方向管大局促落实作用发挥不到位

（1）理论武装抓得不实

整改情况：一是印发《中共****点击查看****点击查看中心组学习制度》（平科组〔2025〕22号）、《中共****点击查看党组第一议题学习制度》（平科组〔2025〕27号），对总体要求、学习制度等予以进一步完善和明确。****点击查看科技局2025****点击查看中心组学习计划（草案），****点击查看中心组学习计划下发后，进一步对标完善，做到目标明确、任务清晰、举措务实。三是将理论学习与指导工作有机结合，做好学用转化工作。局党组成员围绕创新型企业培育、中试基地建设、技术合同登记、创新平台建设等工作，分别深入县（市、区）进行实地调研指导，推动理论学习成果转化为实际工作成效。

（2）落实民主集中制不够严格

整改情况：一是修订完善议事细则，印发《中共****点击查看党组议事细则》（平科组〔2025〕26号）、《中共****点击查看党组会议制度》（平科组〔2025〕28号）。对党组成员的责任和义务予以明确，对非党组成员列席会议的原则、形式和注意事项予以明确。二是修订印发《中共****点击查看“三重一大”集体决策制度实施办法》（平科组〔2025〕29号）。对提交集体决策的事项范围、规则流程等予以明确，不断提升“三重一大”等事项决策的科学性、规范性水平。

（3）干部队伍建设有不足

整改情况：一是建立年轻干部培育台账，加强对年轻干部的培养力度；根据空编情况，局机关2025年计划招录1名公务员，预计八月份到岗。二是经局党组研究、市委组织部备案，局机关提拔3名、平职交流1名共计4名正科级干部目前已经局党组任命并在岗开展工作。三是机关中层副职干部调整****点击查看市委组织部批复，待下步开展考察程序。

（4****点击查看事业单位重塑性改革不力

整改情况：一****点击查看交流中心空编情况，2025年计划招录3名公务员，预计八月份到岗；****点击查看交流中心内设科室空岗情况，经局党组研究、市委组织部备案，提拔的1名正科级、1名副科级干部经任前谈话，目前已在岗开展工作。****点击查看中心班子建设，经局党组研究、市委组织部、市人社局备案，提拔正科级1名担任主任、副科级2名担任副主任，目前经任前谈话，3名同志已到任，班子配备到位。

2.全面从严治党要求落实不够有力

（1）压力传导不够

整改情况：一是2月28日召开全市科技工作会议，会议把党的建设工作与局业务工作同谋划、同部署、同推进，并提出明确要求，严格落实党组党建主体责任。****点击查看机关党委会议，研究部署2025年度机关党建目标任务，****点击查看党支部书记签订了2025年度全面从严治党主体责任目标任务书，把党建工作同业务工作同谋划、同推进，层层压实责任。三是3月3日，****点击查看中心组成员签订全面从严治党主体责任目标任务书，明确每半年听取一次党员领导干部履行党建“一岗双责”目标任务，确保全面从严治党在我局贯彻落实。四是严格按照《市直工委关于严格落实党员领导干部双重组织生活制度的提醒》（平科党〔2024〕14号）文件要求，召开各支部2024年度民主生活会，党组书记李庆豪、党组成员吴鹏飞、张建宏、范玉江、郭静等班子均以普通党员身份参加所在支部活动，示范带动我局党建工作高标准推进。

（2）内部管理和制度建设不到位

整改情况：一是3月18日，举办全局干部职工参加的财务知识专题培训会，****点击查看财政局，就集中学习财务规范化工作流程和专业化管理手段进行专题培训，强化科技经费管理。二是正式印发《****点击查看财务管理制度》（平科办〔2025〕3号），对财务制度支出管理方面的差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车维护费、政府采购活动等进行了修订完善，进一步严格财经纪律。三是修订完善《****点击查看资产管理内部控制规范（试行）》，进一步规范固定资产采购、登记处置等流程，确保资产管理信息完整准确。

（3）对购买第三方服务监管缺位

整改情况：一是成立由局内部纪检部门(人事科)负责****点击查看科技局购****点击查看小组，进一步明确第三方服务事项购买流程,实现全过程监督。****点击查看科技局购买服务事项台账，掌握关键时间节点工作进度，进展不如预期的，及时分析原因，给予提醒。三是落实财政经费绩效考核相关要求，进一步提升购买服务事项工作质量。

3.抓基层党建工作着力不够

（1）机关党委作用发挥不充分

整改情况：一是经党组研究、市委组织部审批同意，****点击查看机关党委专职副书记。****点击查看机关一支部、机关二支部、****点击查看中心支部围绕局重点工作推进并结合科室工作成效，推荐评选党员先锋岗。截至目前，推选党员先锋岗5个。三是扎实推动全局2024年度“双报到”工作，“学习强国”****点击查看社区共同打造“党建书屋”典型做法进行了报道。四是围绕重点工作，****点击查看机关党建工作提示函2份，不断推动基层党建工作的高质量，****点击查看机关****点击查看市委****点击查看关工委授予“四强”党支部称号。

（2）开展组织生活不严肃

整改情况：一是印发《市直工委关于严格落实党员领导干部双重组织生活制度的提醒》（平科党〔2024〕14号），向各党支部下发工作提醒2期。二是召开****点击查看机关“三会一课制度”。印发《关于加强“三会一课”工作制度的通知》（平科党〔2025〕3号），严肃党内组织生活。三是开展“三会一课”集中观摩点评活动，对工作开展扎实的支部进行心得交流，推动各支部相互学习先进经验，解决存在的共性问题。

（3）不重视党员发展工作

整改情况：一是3月15日前，各支部均开展了由支委和全体非党人员“一对一”或“多对多”谈心谈话活动，凝聚思想共识，动员非党职工特别是新入职的年轻职工积极向党组织靠拢。二是机关一支部、****点击查看中心支部各制定2025年度党员发展计划，把发展党员列入支部工作的重要议事日程。目前已确定积极分子2名。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0375-****点击查看907

电子邮箱：****点击查看@163.com

2025年6月26日