四会市交通运输局2024年度法治政府建设年度报告

2024年，我局积极响应并落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的工作规划，深刻领会并践行习近平法治思想，****点击查看中心工作，服务整体大局，采取了多种措施并狠抓实施，****点击查看政府建设的稳步进行，进一步提升了各项工作的法治化与规范化程度，****点击查看政府建设迈上了新的台阶。现将具体情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，****点击查看政府建设职责

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十**于法治建设重大部署。党的二十大对新时代法治中国建设的重要任务进行了全面规划，并对依法行政提出了更为严格的标准。我局始终将学习并贯彻党的二十大精神视为首要且核心的政治使命，借助党组会议这一形式，组织领导干部对党的二十**于法治建设的重大战略部署进行深入细致、原汁原味的研读。同时，积极引领全局干部职工进行全面、反复、系统的学习，旨在将二十**于法治建设的战略部署与我局的实际工作紧密结合，切实将这些部署转化为推动我局各项工作发展的具体行动和有效措施。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，****点击查看省委“1310”****点击查看政府决策部署推动法治**建设。****点击查看中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想。****点击查看中心组学习、“第一议题”等形式认真学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》及习近平总书记关于全面依法治国重要论述，积极落实领导干部学法机制，组织局全体干部职工深入学习习近平法治思想，提高法治思维及依法行政能力，进一步推动行政、执法等工作有序开展。****点击查看省委“1310”****点击查看政府决策部署推动法治**建设，将法治建设摆在全局重要位置，扎实推进法治****点击查看**建设，在构建**全格局上取得新突破，定期召开会议听取推进法治建设工作情况汇报。三是我们将党内法规、国家法律等法治知识的学习融入日常学习体系之中，并逐步推广至由股室负责人引领学习的模式，以此营造全局上下共同学习法律的浓厚氛围。

（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，****点击查看政府建设的有关情况。****点击查看政府建设工作，我局成立****点击查看****点击查看领导小组，组长由徐响局长担任，****点击查看政府建设第一责任人职责。一是带头尊法学法用法，通过局党组会、“三会一课”等组织党员干部系统学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述和《中华人民**国宪法》《中华人民**国民法典》《中华人民**国行政处罚法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民**国保守国家秘密法》《**省安全生产条例》等法律法规。****点击查看政府建设组织领导，****点击查看政府建设工作安排，****点击查看政府建设工作汇报。督促班子成员****点击查看政府建设。三是完善依法行政制度体系，带头严格履行重大行政决策程序规定、行政执法“三项制度”和法律顾问、政务公开等制度规定。

（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《****点击查看政府建设实施纲要》《****点击查看政府建设实施意见》以及《****点击查看政府建设实施意见》的情况，以及落实省、市2024年全面依法治省（市）工作要点、法治政府建设工作要点相关工作情况。我局通过局党组会议、工作常规会议及全体干部职工大会等会议形式，组织深入学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等相关文件，全面领会了这些文件的出台背景、意义、总体设计思路、结构内容、目标设定以及实施策略。这一系列学习活动显著增强了全局干部职工的法治思维与法律意识，提升了他们依法执行职务的能力。根据省、市2024年度全面依法****点击查看政府建设的工作重点，我局已明确划分各责任股室，详细界定了各自的工作职责，并制定了具体的工作措施以确保各项要求的落实。全局干部职工均致力于强化法治思维、提升法律素养，坚持依法行政、公正执法，****点击查看政府的建设进程积极贡献力量。

（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。在《中国共产党纪律处分条例》新修改之际，****点击查看中心组组组织领导班子成员开展了四场学习会，从新增16条、修改76条到条例的分则，对《条例》进行充分学习，全面加强党的纪律建设，促进党内尊法学法守法用法。组织干部职工开展《中华人民**国宪法》《消防法》《安全生产法》《**省安全生产条例》等法律法规的专题学习，特别邀请外聘律师结合案例深入讲解《中华人民**国民法典》，以合同法律风险及防范为主题，从合同订立、履行、违约救济等方面详细讲解了各阶段可能存在的法律风险，并提供了系统的规避和防范措施。2024年以来，我局已经对全体执法人员进行了3轮执法人员执法能力、执法素养培训，本次《中华人民**国民法典》法治培训班更是把范围扩大到了全局干部职工，有效提升了他们的学法用法及依法行政意识，体现了****点击查看对提升行政执法质量三年行动的高度重视和执行力。

二、2024****点击查看政府建设主要举措和成效

（一）持续深化行政审批制度改革。一是对照《****点击查看政府关于调整一批省级行政职权事项的决定》（粤府〔2023〕68号），将省级下放的9条涉路施工许可（普通省道）事项全部承接，并督促在一门一网政务服务网上做好事项的认领、信息补全和发布工作。推进地区间“跨域通办”，今年5月已同意“道路货运经营许可”事项与**市**县跨域通办，满足各类市场主体和群众异地办事的需求。二是加强省级权责清单管理。全面梳理我局实施的行政许可事项，依法编制清单并公布。三是深化“证照分离”改革。改革包括实行告知承诺和优化准入服务的项目，同时进一步压缩法定审批时限、减少需提供的材料等。四是深化投资建设领域审批制度改革。为建立“四个一”工程建设项目审批管理体系，实现工程建设项目审批目标，从立项到竣工验收环节，严格按相关审批时间完成办结。

（二）着力打造市场化营商环境。一是推进公平竞争审查全覆盖。建立运输市场信用评价工作机制，对市场主体、从业人员的经营行为进行综合评价，将违章纳入市场信用评价体系，实行分类、动态管理。二是在**省“双随机、一公开”综合监管平台上动态更新“两库一清单”，制定双随机抽查工作计划，强化随机抽查的结果公示和结果应用，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输、**码头等市场领域的事中事后监管，提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。今年，我局梳理抽查清单7项（其中一般检查事项4项）；通过“双随机”系统组织本部门抽查次数9次、抽查对象46户、出动检查人员92人次。今年4月，我局已有序开展双随机抽查工作，并于7月配合跨部门联合开展“双随机、一公开”监管工作1次。11月，我局****点击查看管理局和**局共同开展一次跨部门联合抽查行动，对我市4家道路客运企业抽取2家进行督导检查。三是大力推进“互联网+监管”。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。通过事项梳理和清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理。四是推进高频政务服务事项集成改革。把一门一网政务服务改革中的行政许可和公共服务事项也集中到政务服务网，可实现零跑动全网办。启用电子证，共发放了129份道路运输经营许可证电子证照，发放了303份普通货物道路运输证电子证照，发放了255份网络预约出租汽车运输证电子证照，惠及多家企业、车主，深化“放管服”改革，着力优化营商环境，****点击查看政府改革建设健康发展。五是规范使用**市公共信用信息管理系统。切实提高“双公示”工作质量，做到行政许可和行政处罚信息在作出决定之日起7个工作日内向**市公共信用信息管理系统进行报送，力争实现全市“双公示”数据及时率100%，合规率100%，瞒报率0%。

（三）活化普法宣传方式，营造学法守法良好氛围。我局举办法治专题宣传活动，“互联网+法治宣传”中，利用我局“桔子新闻”宣传号转发“小肇说法”项目的内容，****点击查看车站、**码头、在建工程等企业宣传栏，我市公交站亭等多个平台轮番播放宣传标语，让市民在潜移默化中感受到法治的力量。普法“进社区”的宣传中，分别在**公园、法治公园、槎山公园摆摊咨询、重点讲解《公路法》《中华人民**国民法典》《中华人民**国宪法》《中华人民**国道路运输条例》，分发宣传资料以及有奖问答等多样且易于民众接受的形式，将法律宣传与深化“法律六进”活动有机融合，向广大民众普及法律知识，以增强市民的法治观念，也展现了交通运输领域法治建设的成效。

（四）加强行政规范性文件管理和做好请示文件的合法性审查。今年，我局没有制定行政规范性文件，且目前无现行有效的规范性文件。认真做好请示件的事先法律论证，安排一名公职律师和外聘律师专门负责请示件的合法性审查，共审查5份。

（五）全力保障运输市场良好秩序，公正文明执法。一是我局深入开展联合治超工作，****点击查看交警部门加强对路面超限超载行为的联合打击力度，在我市重点路段、高速入口、货运源头周边等有计划开展执法检查。2024年以来，共开展联合治超执法250次，查处联合治超案件136宗，其中“百吨王”2台。二是充分利用治超非现场执法，严厉打击货物运输车辆超限超载违法行为。目前**市非现场系统基本覆盖全市，趋向完善，2024年以来，共查处非现场治超案件144宗，有效地震慑了超限运输车辆。三是加强辖区内客运运输市场监督检查，特别在节假日期间重点加强国道321****点击查看客运站****点击查看车站、槎山客运站、玉器街牌坊等客流集散地的执法检查力度，严厉打击“黑大巴”、面包车、私家车非法从事道路旅客运输经营，以及未经许可从事网络预约出租车、利用顺风车变相从事道路旅客运输和巡游出租车议价、拒载等违章行为。2024年以来，共查处非法营运（客运）案件1宗，其他客运案件26宗。四是结合扬尘治理专项工作，重点打击货物运输车辆没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒和货物撒漏造成公路污染等违法行为。2024年以来，共查处14宗扬撒案件。五是对辖区内机动车驾培企业和汽车租赁企业开展专项执法检查，依法查处各类违章行为，并按****点击查看稽查站的执法检查工作。2024年，共查处驾培案件2宗。六是继续落实创新行政执法方式，扎实开展说理式执法工作，并制作说理式执法优秀案例4个；持续深化“放管服”改革，坚持包容审慎原则，贯彻落实“免处罚免强制”清单。处理“轻微不罚”案件1宗、“首违免罚”案件11宗，惠及市场主体12家,涉及减免金额0.96万元。

全年共出动执法力量6600人次、执法车辆2100车次，检查车辆5200台次，检查维修企业132间次、源头企业108间次、驾培企业86间次、危运企业62间次、客运企业72间次，查处案件404宗（其中联合治超案件136宗），行政处罚金额共70.01万元。

三、2024****点击查看政府建设存在的不足和原因

当然，****点击查看政府建设进程中还面临不少问题和挑战。当前，法治化基础还不够稳固，这一现状在很大程度****点击查看政府建设的步伐。具体来说，部分干部职工对法律法规的理解和执行存在明显的偏差。一些人在工作中对法律条文的理解不够深入，导致在实际操作中常常出现偏差，这不仅影响了工作效率，****点击查看政府建设的整体效果产生了负面影响。执法效率不高的问题也依然存在，部分执法人员在执行过程中缺乏足够的效率意识，导致执法行为滞后，难以达到预期的效果。这些问题都增加了企业和群众的困难，****点击查看政府建设的整体形象。

法治政府建设的任务依然艰巨。基层法治化的进程并不快，依法行政的水平也有待提高。我们注意到，部分领域的法律法规还不够完善，一些制度性、机制性的问题仍然没有得到根本解决。同时，法治宣传教育活动的数量偏少，质量也有待提升。部分干部职工对法治建设的认识还不够深刻，行动也不够迅速，导致他们在工作中缺乏足够的法治意识和法治思维。

在法治创新实践方面，我们也存在不足。目前，我们的法治创新实践还不够充分，形式也不够丰富。这导致我们难以产生高质量的法治成果，也难以形成具有示范意义的法治案例。同时，法治监督体系建设也相对滞后，监督力度不足，监督效率不高。这在一定程度上****点击查看政府建设进程的全面把控和有效推进。

四、2025****点击查看政府建设的主要安排

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、****点击查看建设部署。坚持问题导向，聚焦重点、补齐短板。强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为，提高全体干部职工法治意识。

（二）依法行政，公平文明执法。继续推进权责统一、纪律严明，****点击查看执法队伍建设。全面落实行政执法“三项制度”，确保法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，交通运输领域秩序得到有效维护。全面提升行政执法人员能力素质，全面推进严格规范公正文明执法，健全完善行政执法工作体系，防范错案发生，从源头防范行政复议、行政诉讼风险。

****点击查看机关及下属单位领导干部的学法工作。重点对领导干部职工进行法治知识的教育培训。除组织局内的法治讲座、法治培训班、与外聘律师的法律交流学习会等活动外，还积极参与上级部门举办的各类型法律培训班，全力提升工作人员的法律水平。

（四）创新工作形式，提高市民群众法治宣教普及率。除通过设摊宣传、派发传单等方式以及通过各类宣传栏、电子显示屏、移动电视等传统公共设施向市民群众开展法律宣传外，****点击查看政府网站和本单位桔子号、移动客户端等新技术新应用新媒介开展普法宣传，进一步增强法治宣传教育的传播力、影响力。

****点击查看市委依****点击查看政府建设相关工作的要求，做好各项工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制；完善规范性文件制定机制，履行规范性文件制定、清理程序；推进行政执法规范化建设；继续完善依法决策机制，规范决策流程，****点击查看政府建设工作得到有效落实。

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2025年1月6日