毕节市文化广电旅游局关于市政协三届五次会议第120号提案的答复

汪伦碧委员：

您提出的《关于加强景区景点运营管理的提案》收悉。感谢您对我市文旅工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、 关于“制定攻坚计划，多途径开发优质旅游**”的建议

我局坚持以高质量发展统揽全局，立足全市文化旅游**优势，聚焦产品打造、改革创**文旅深度融合，着力完善现代旅游业体系，做强文旅产业，下步将从以下三个方面持续发力。一是打造龙头景区集群，破解“有**无产品”困境。以百里杜鹃、**洞两大“双5A”龙头景区为引领，构建“**洞—乌**百里画廊—百里杜鹃”产业集群，重点提升避暑、度假、康养等业态。同时，梯次培育重点景区，支持阿西里西﹒韭菜坪、九洞天按5A标准升级，推动**、威宁等区域申创4A景区，形成“双5A引领、多4A支撑”格局。通过全市一盘棋，实施**整合与规划统筹，有计划、分步骤地培育打造一批具有**影响力的龙头景区和旅游度假区，解决“有**无品牌”的痛点，提升**旅游的整体吸引力和竞争力。二是大力发展“旅游+”业态，形成多产业融合发展新局面。聚焦培育**文旅领域新质生产力，充分释放旅游业的聚合效应，不断催生新业态、创造新价值。文旅融合方面，利用非物质文化遗产火把节和凉爽的气候优势，继续创新推出“自然凉﹒毕燃嗨”火把狂欢暨避暑旅游季活动，以“跟着火把游**”为主线，串联全市景区景点、美食街区、特色乡村旅游点等优质文旅**；体旅融合方面，持续开展山地自行车邀请赛、山地竞速挑战赛、山地越野赛等有影响力的赛事，推动体育赛事进景区；康旅融合方面，提升百里杜鹃、**洞**中医药康养旅游精品线路，推进其他县区中医药健康旅游示范项目建设；农旅融合方面，不断探索打造休闲、度假、观光等特色乡村旅游品牌体系，争创更多的乡村旅游重点村和重点镇。三是开展旅游强基提质攻坚行动，保障重点项目要素供给。****点击查看政府已将提升旅游产业核心竞争力列为重点工作，制定了重点项目清单并实施专项攻坚行动计划，明确未来3年的重点建设项目，要求加强市发改、自然**等部门协同联动，在用地、用林、资金等要素保障上向重点旅游项目倾斜，我们将探索建立旅游项目用地“点状供地”等灵活机制，优先保障景区景点的合理建设用地需求。

二、 关于“明确主体责任，多渠道培育专业化经营主体”的建议

市级层面将充分发****点击查看领导小组职能，强化统筹协调与指导督导，严格对标《**省A级以上国有旅游景区“三权分置”改革评估指引》，督促各县市区按照《**市国有旅游景区及涉旅国企管理体制机制改革实施方案》要求，系统推进全市国有A级旅游景区“三权分置”改革，力争2025年底全面完成A级以上国有景区及涉旅国企改革目标。推进过程中，将着力把握四个关键结合点。一是改革联动，互促共进。将国有A级景区“三权分置”改革与涉旅国企改革深度融合、协同推进。以景区改革深化国企改革，以国企改革成果赋能景区运营，实现景区做热做旺与企业做大做强的双赢局面。二是市场主导，专业运营。遵循市场经济规律，强化市场在**配置中的决定性作用，政府侧重引导与服务。切实保障运营企业的市场主体地位，避免行政过度干预，通过“市场化+专业化”路径，优化景区经营机制，提升专业化运营水**综合效益。三是统一规范，分类施策。在坚持“三权分置”改革总体方向、规范所有权/管理权/经营权授权等核心要素的基础上，实施“一景一策”。充分考虑景区类型、发展阶段等差异，精准制定改革方案，分类推进落实。四是问题导向，目标牵引。精准聚焦景区在管理运营中存在的突出问题，以解决问题为抓手，以提升管理效率、服务质量、经营效益为核心目标，科学构建所有权、管理权、经营权分置的运营管理体系，确保改革实效，有力驱动景区高质量发展。

三、 关于“引导各方参与，大胆创新旅游产业营销策略”的建议

一是走出去学习先进营销经验。****点击查看宣传部、市委网信办，积极组织人员赴**、**等旅游宣传营销工作突出的地区考察学习，同时进一步整合新媒体**，深耕抖音、小红书、快手等平台，聚焦“春赏花、夏避暑、秋冬康养”等四季旅游主题，策划“百里杜鹃﹒一路生花”“多彩毕至﹒一路生花”“自然凉﹒毕燃嗨”“**滩音乐季”“火把狂欢”“毕生愿你三冬暖”等话题，通过短视频、图文、直播等多种形式，全方位展示**的独特旅游魅力，扩大**旅游的知名度和影响力。同时，赴**、**、**、**等20余个客源地市场开展宣推，进一步扩展客源地市场。 二是开展文旅推荐管招募、达人采风、明星联动等活动，开展抖音短视频挑战赛，激励推荐官、文旅爱好者宣传家乡旅游，通过优化赛事机制、丰富活动内容、加大奖励力度，吸引更多本土创作者参与，让“推荐官”“网络大人”们成为**旅游的“代言人”，以更鲜活、更贴近群众的方式推介家乡旅游。

四、关于“围绕要素保障，多元化完善服务体系”的建议

去年我局印发了《**市2024年旅游服务质量提升实施方案》，组织实施旅游信息服务、旅游交通、标识标牌、景区服务、文旅市场治理、质量监管、旅游人才培育“七大提升”行动，不断优化旅游服务质量，下一步，我局将按照“补短板、强保障、优服务”要求，持续深入推进旅游服务质量提升行动。一是推动旅游标准化建设。****点击查看饭店****点击查看酒店、****点击查看酒店，继续推动五星级、****点击查看饭店创建工作，力争鸡鸣三省景区、彝山花谷景区成功创建4A级旅游景区。二是完善旅游交通设施。与交通部门加强**，加快推进九洞天、二台坡、韭菜坪等景区外部道路提级改造，加密高铁站、机场、汽车客运站等客运枢纽至重点景区的旅游直达线路，加强城市公共交通与对外客运方式的衔接，进一步提升旅游通达性和便捷性。三是抓实从业人员培训。开展导游、出租车司机、旅游包车、住宿、餐饮等一线从业人员培训，全面提升涉旅市场主体服务质量。四是****点击查看服务中心、旅游停车场、旅游标识牌、旅游厕所等公共服务设施，提升景区、酒店、餐饮店等游客消费场所支付便利化水平。五是规范A景区经营管理标准。督促指导各县（市、区）监督各A级景区按照《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775—2024）标准实施，强化经营管理，不断丰富旅游业态，提升A级景区品质。

最后，再次衷心感谢您对**旅游产业发展建言献策！您的提案为我市旅游产业高质量发展提供了重要思路和抓手。我们坚信，在各位委员的关心支持和全市上下的共同努力下，**丰富的旅游**定能转化为强大的发展动能，我市景区景点运营管理水平必将迈上新台阶，**旅游的知名度和美誉度将得到显著提升！期待您继续对我们的工作给予监督和指导。

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2025年8月13日

（此件公开发布）

（联系人：余杰；联系电话：187****点击查看9999）