南充市交通运输局关于公开征集推进南充市嘉陵江水运高质量发展的实施意见意见建议的公告

为切实推进**市**江水运高质量发展，根据工作安排，我局牵头起草了《推进**市**江水运高质量发展的实施意见（征求意见稿）》，在前期征求意见的基础上作了进一步修改完善。现再次面向社会公开征集意见，诚邀广大人民群众和社会各界提出宝贵意见建议。

一、征集时间

2025年4月8日至16日（因时间紧急，公开征集时间缩短为7个工作日）

二、参与方式

广大群众和社会各界人士如有宝贵意见建议，请以电子邮件、信函等形式反馈至****点击查看。

联系电话：0817－****点击查看661

电子邮箱：****点击查看@qq.com

邮编：637000

地址：**市**区丝绸路248号405室

附件：推进**市**江水运高质量发展的实施意见（征求意见稿）

****点击查看

2025年4月8日

附件

推进**市**江水运高质量发展的实施意见

（征求意见稿）

为贯彻落实《****点击查看办公厅关于印发〈推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）〉的通知》《交通运输部关于新时代加强沿海和内河**航道规划建设的意见》交通运输部《推动内河航运高质量发展的意见》以及《****点击查看政府关于印发〈**省内河水运发展规划（2023—2035年）〉的通知》等文件要求，充分挖掘**江水运**,推动**江水运高质量发展，更好地服务**现代化建设，制定本意见。

一、主要目标

将2025年确定为****点击查看江水运高质量发展突破年，大力实施**工业品、农副产品水上出川行动。通过3-5年时间，建设****点击查看渝重要水上通道，构建协同高效水运体系，将**市打造成为内陆重要**城市。

（一）建设川渝重要水上通道。2025年，全面建成**江Ⅳ级航道，**江**段船闸调度高效，实现昼夜通航；2026年，推动**江航道“Ⅳ升Ⅲ”工作纳入“十五五”部省规划，2027年，完成数字航道改造；2030年，实施**江Ⅲ级航道升级工作，建成川渝“水**速”，成为内河航运重要通道。

（二）构建协同高效水运体系。2025年，船舶运力万吨以上企业实现 “零突破”；2027年，水路中长途货运量较2023年实现翻番，货运量、**吞吐量分别超2600万吨、1800万吨；2030年，**江水运全面**，水路货物、旅客周转量分别超10亿吨公里、0.3亿人公里。

（三）打造内陆重要**城市。2025年，**通过能力达到2700万吨，全面满足当前水路运输需求；2027年，建成500吨级泊位20个，**通过能力达到3500万吨，建成物流、煤炭集散、汽车零配件、粮食和农副产品水运市场平台，形成集公铁水多式联运于一体的综合物流枢纽，**港功能作用得到充分发挥；2030年，建成1000吨级泊位15个，**通过能力达到5000万吨，建成成**部枢纽****点击查看中心重要**。

二、重点任务

（一）加快基础设施建设，建设一批水运项目。

1.加强规划引领。启动《**港总体规划》修编，优化**码头、公共锚地、****点击查看服务区等布局，整合使用岸线**，提升水路集散运输能效。启动“十五五”综合交通运输发展规划研究，设置水上交通规划专章，2025年底完成规划文本内容和项目库成果。〔责任单位：****点击查看运输局、****点击查看规划局、****点击查看环境局、市水务局、****点击查看管理局，沿江县（市、****点击查看政府〕（排第一位单位为牵头单位，下同）

2.推动高等级航道建设。争取**江Ⅲ级航道建设纳入“十五五”部省规划。2025—2027年，协同**市启动井口枢纽前期工作，推动**江航道“Ⅳ升Ⅲ”工作纳入“十五五”部省规划，启动**江高等级航道扩能升级工程建设项目前期工作。〔责任单位：****点击查看运输局、市发展改革委、市水务局、****点击查看管理局，沿江县（市、****点击查看政府〕

3.强化航道养护管理。2025年，完成**江**段高等级航道养护工作。2025—2027年，完成**江**段九级航电枢纽库区库尾航道疏浚；实施红岩子船闸升级改造；完成数字航道系统升级改造，更新完善**江电子航道图并接入“长江e+”长航公共服务平台，加入长江水系电子航道图服务联盟。〔责任单位：****点击查看运输局、****点击查看管理局，沿江县（市、****点击查看政府〕

4.推进**（码头）及集疏运通道建设。新（改）建综合港区7个，公共锚地建设2处，客运渡口标准化改造60个，实施重点**进港公路、铁路建设，完善衔接**高等级路网。〔责任单位：****点击查看运输局、市发展改革委、****点击查看规划局、市水务局、****点击查看环境局、****点击查看管理局〕

（1）**港（**港区）。2025—2026年，改（扩）建****点击查看旅游码头，增加低空旅游设施和功能；2025—2027年，改建战备码头、客运码头和华光楼码头3个客运码头**游客集散区、候船亭、安防设施等水上旅游配套设施；2027年，开建胥家桥货运作业区配套建设相关附属设施；开建**港胥家桥码头铁路专线。〔****点击查看政府〕

（2）**港（**港区）。2025—2026年，****点击查看水库美人鱼旅游码头和张家河旅游客运码头；**项家嘴旅游作业区；2025—2027年，开建吴家坝货运码头配套建设相关附属设施。〔****点击查看政府〕

（3）**港（**港区）。2025年，开工建设钟家坝公共锚地。2025—2026年，开工建****点击查看服务区。2026—2027年完成钟家坝公共锚地建设。2027年开建钟家坝货运码头及配套设施，启动离堆旅游码头建设。〔****点击查看政府〕

（4）**港（**港区）。2025—2027年，对中坝砂石码头改（扩）建为综合性货运作业区，**睦坝砂石码头及配套设施；2025—2027年，****点击查看粮食和农副产品中转仓库，开建**中坝码头进港集疏运通道，打****点击查看服务区，配套建设相关附属设施。〔****点击查看政府〕

（5）**港（嘉顺港区）。2025年，**都京港低水位散货码头1座；2026年，提升改造**、阙家公共锚地；启动S513**区**至东观段、**都京港进港公路（G318**区过境段）建设。2027年，启动都京作业区二期工程建设；开建都京码头进港铁路专线。〔****点击查看政府〕

（6）**港（嘉顺港区）。2025年，完成清晖阁游轮码头建设，常态化开启水上观光旅游；2027年，启动伍嘉货运作业区建设，提升嘉舟丽港夜航功能，常态化开通****点击查看区段水上观光游。〔****点击查看政府〕

（7）**港（嘉顺港区）。2025年，改（扩）建香江乐园客运码头、完成羊口2号码头建设、改建羊口1号码头、开建**段水上公共锚地。2025—2027年，改（扩）建**化工码头，增加集装箱功能；**低水位散货码头1座，****点击查看园区****点击查看工厂站扩能。〔****点击查看政府〕

（二）推进水运市场发展，培育一批水运企业。

5.培育市场主体。培育发展水路运输企业，2025—2027年，新增培育省际运输企业2家，总数达到7家；培育船舶运力万吨以上企业2家。到2030年，全市省际运输企业达到10家，船舶运力万吨以上企业达到5家。〔责任单位：****点击查看运输局、****点击查看管理局、市商务局、市经济**和外事局，沿江县（市、****点击查看政府〕

6.提升船舶运力。引导水运企业进一步优化船舶运力结构，2025年，力争**或购买500-1000总吨的集散两用船舶3艘，500载重吨及以上集散两用船总数达到20艘。2027年，力争新增新能源船舶11艘，淘汰300吨以下老旧小型运输船舶30%以上。〔责任单位：****点击查看运输局、****点击查看管理局，沿江县（市、****点击查看政府〕

7.优化货运航线。增开货运航线，2025年，加密“**—**”粮食运输、“**—**”煤炭运输、“**—长江”大件运输、**—**中坝综合性运输等4条中长途货运航线。加强“公铁水”深度融合，稳定开行晋煤、疆煤入川集装箱“铁公水”航线，国外粮食“**联运”“公水联运”等多式联运航线，降低综合物流成本，提升水路运输吸引力。〔责任单位：****点击查看运输局、****点击查看管理局、市商务局，沿江县（市、****点击查看政府〕

8.水上交旅融合发展。2025年，持续打造**江**城市景观游、****点击查看特色文化游水路旅游客运精品航线，常态化开行**到**水上旅游巴士。2025—2027年，培育**升钟湖、**相如湖等“水上游”品牌项目，加快建成以**码头为依托的凤仪湾、黄金**等交旅融合项目。〔责任单位：****点击查看运输局、市文广旅局、****点击查看管理局、沿江县（市、****点击查看政府〕

（三）打造水运市场平台，引进一批**企业。

9.打造水路货运交易平台。结合《****点击查看总体规划》****点击查看园区规划，引导适水企业向产业园集聚，不断发展壮大临港产业，打造物流、煤炭集散、汽车零配件、粮食农副产品四大平台。依托水运市场平台拓展水运货源类型，扩大**本地工业品、农副产品出川种类，构建公铁水综合物流枢纽，打造成为**工业品及农副产品水路进出川的重要窗口。〔责任单位：****点击查看运输局、市发展改革委、****点击查看信息化局、市商务局、****点击查看规划局、****点击查看管理局，沿江县（市、****点击查看政府〕

（1****点击查看物流中心。利用网络大型销售平台，充分发挥公铁水空优势，将都京港打造成集仓储、运输、配送服务的综合性物流**企业。

（2）打造****点击查看中心。建设****点击查看中心，提供煤炭的储存、加工、运输等一站式服务。

（3）打造****点击查看**中心。****点击查看中心，为粮食水路运输、成品饲料外销和农副产品运输提供快速、高效的物流服务。

（4）打造**吴****点击查看中心。结合**县汽车零配件产业的发展，****点击查看中心，为汽车零配件的生产和销售提供物流支持。

10.建立综合服务信息平台。依托4个中心平台发展“互联网+”高效物流，建立1个综合服务信息平台，并接入省、市多式联运信息平台，整合交易、物流、仓储等**，实现信息共享与业务协同。构建“公铁水”现代化集疏运体系，推进多式联运“一单制”，提供在线交易、数据分析等增值服务，为企业及客户提供信息化综合服务。〔责任单位：****点击查看管理局、市商务局、市数据局、沿江县（市、****点击查看政府〕

11.引进一批**企业。依托4个中心平台，完善水运配套产业链，强化政策扶持，出台相关优惠政策与扶持措施，引进一批涵盖航运、物流、仓储、贸易等多个领域的**企业，重点引进建材、煤炭、化工、机械设备、粮食等适水产业向产业园集聚，形成临港产业的采购、中转、分拨、仓储、加工、配送等一体化供应链物流服务体系。〔责任单位：****点击查看运输局、市发展改革委、市财政局、市商务局、****点击查看管理局、沿江县（市、****点击查看政府〕

三、强化要素保障

12.强化资金保障。积极争取国家和**省对**水运发展等资金扶持政策，市县财政及时落实资金配套政策。自2025年起，市级财政设立**江水运高质量发展资金1000万元，用于推进全市水运高质量发展项目资金和支持项目前期工作经费。

13.强化用地保障。加大航道、**作业区、铁路专用线等项目用地支持力度，适时新增建设用地指标，盘活闲置交通用地**。落实干线航道保护范围要求，强化航道**高质量利用。

14.优化审批流程。优化水运业务办理流程，提高行政审批效率，对支撑水运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目，开辟行政审批绿色通道，依法依规加快环评、行洪、通航等要件的审查、审批和办理。