关于市政协十届四次会议第143号提案的答复

黄向东委员：

您提出的“关于常态化监管车库充电桩消防安全的建议”（****点击查看号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“应急、消防、住建部门要研究制定地下车库或人防工程充电桩建设管理规定，加强消防安全检查，****点击查看公司遵守充电桩建设管理规定，杜绝违规建设充电桩”的建议

为全面推进电动汽车充电基础设施，根据《****点击查看办公室关于印发**市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法的通知》要求，应急、消防、人防、住建、供电等部门协同发力，全力提升电动汽车充电基础设施服务保障能力。一是对**住宅小区，市住建局印发《**市推进**房地产项目电动汽车充电基础设施建设管理意见》，加强对房地产开发项目配建公用充电设施的建设、验收和移交管理。二是对既有住宅小区，先后制定电动汽车充电自用桩报装流程、人防工程安装汽车充电桩流程，明确加装准备材料、用电申请、接电装表、维护管养、施工标准等流程细节。同时，将新能源汽车充换电基础设施建设纳入老旧小区改造建设内容，与老旧小区改造工作同步规划、同步设计、同步审查、同步建设、同步投运。三是建立市县两级成立“皖美红色物业”建设工作联席会议，各级消防救援、应急、住建、城管、人防等部门定期开展联合执法检查,重点对地下车库等电动汽车、电动自行车充电区域充电设施消防安全主体责任落实、安全防护措施落实等情况进行检查，加大违规行为纠治力度。

二、关于“消防部门要严把高层住宅地下车库或人防工程充电桩建设管理关，对地下车库的消防设施必须通过严格检验，对不符合安全要求的充电桩，责令拆除或整改，凡未经消防部门审批的不得私自建设充电桩，****点击查看公司划定区域建设充电桩”的建议

《电动汽车分散充电设施工程技术标准》于2018年实施，明确未设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志的地下、半地下和高层汽车库内不得配建分散充电设施。对竣工时间在《电动汽车分散充电设施工程技术标准》实施之前的既有建筑，建筑内地下停车库防火分区大于1000平方米，但能满足该标准其他条款，且满足《汽车库、修车库、停车场防火规范》等停车库其他相关标准要求时，可安装充电设施。同时，根据《**省汽车办等关于进一步简化优化充换电基础设施项目备案和建设审批程序的通知》要求，个人在自有停车库、停车位，以及在居住区、党政机关、企事业单位的既有停车泊位，安装非运营充换电基础设施，无需办理项目备案。在既有停车位建设运营充换电基础设施，无需办理建设审批手续。人防车位安装充换电基础设施，按照《**省人防工程内安装新能源电动汽车充电设施指引》（皖国动办综〔2023〕47 号）执行。在已出让建设用地产权红线内**或改扩建充换电基础设施，无需办办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

为切实保障电动汽车分散充电设施消防安全，消防救援、住建、应急等部门，紧盯风险隐患，多措并举强化事前、事中、事后监管措施。一是强化建设源头把关。自然**和规划、住建等部门在**住宅项目规划报批、施工图设计、验收环节依法加强监管。二是严格消防监督检查。消防救援等部门将地下车库或人防工程充电桩的消防安全检查纳入“双随机一公开”监管，定期检查，检查内容涵盖充电桩的运行状态、电气线路是否老化破损、充电区域的通风情况、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、机械防排烟系统等自动消防设施是否完好有效，2024年以来，累计下发行政处罚决定书55份。三是集中开展专项排查。根据省住建厅、省消防救援局《关于开展住宅小区地下车库消防设施情况排查的通知》要求，自2025年5月底起，市、县区两级住建、消防救援部门，组织物业服务企业、充电设施所有劝人、充电设施运营单位为主体，对辖区住宅小区地下车库火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施情况进行逐一排查。四是引导规范集中建设。指导物业企业依据《电动汽车分散充电设施工程技术标准》，并根据用户需求及业主大会授权，利用公共停车位建设相对集中的公共充电基础设施并提供充电服务。同时，把物业服务企业无正当理由拒绝配合建设充电设施纳入物业服务履约等问题专项整治范畴，****点击查看协会发挥自律和组织协调作用，对物业服务企业支持配合建设汽车充电设施纳入行业自律管理范围。

三、关于“住建部门要加强地下车库物业管理，将车辆停放安全管理列入物业考核范围，****点击查看公司常态化加强地下车库公共区域车辆，尤其是电瓶车、汽油助力车停放管理，排除安全隐患”的建议

一是严标准夯实责任。先后出台《关于进一步加强新形势下物业管理工作的意见》《住宅物业服务标准》《老旧小区准物业服务标准》，明确相关职能部门以及物业服务企业对地下车库、车辆管理等具体职责，落实住宅小区违规行为巡查发现、劝阻和报告制度，由城管执法部门**消防、**部门对违法停车、违规充电、侵占消防通道依规给予告诫或处罚。二是常态化监督考评。市住建局组织县区住建部门、社区、****点击查看协会专业人员每季度对辖区内纳入考评的所有住宅小区开展实地检查，将充电设施管护、日常巡查检查、违规行为提醒、劝阻、移交处理等管理要求履行情况纳入物业服务履约考核重要内容，将考核结果、综合考评排名情况在《**日报》等新闻媒体和网站公示，建立问题分类整改清单，由住建、城管、市场监管、消防救援等部门认领督办。三是全方位加强管理。印发《**市住宅物业消防安全防范服务工作指南》，举办消防安全防范服务培训班，指导物业服务企业履行与汽车销售商、安装单位等签订安全管理协议，约定各方承担的安全责任。督促物业服务企业加强地下车库火灾防范工作，落实新能源电动汽车停放、充电点位日常巡查、定期测试、安全隐患整治的工作，并建立健全应急预案和进行灭火演练，确保新能源电动汽车停放、充电的安全。

四、关于“住建部门对**居民小区要同步规划建设公共充电桩，同时对没有建设公共充电桩的小区，****点击查看公司落实充电桩建设”的建议

****点击查看住建局**市自规局在制定《房地产项目建设条件意见书》时，明确**住宅项目的配建停车位100%预留安装条件，车位配建充电基础设施比例不低于30%，明确了房地产项目充电基础设施建设纳入施工图审查意见，以及项目工程整体验收范畴。二是对于已建成小区此前未配建汽车充电设施的，****点击查看政府通过老旧小区改造增设充电桩和停车位，同时引导小区开发建设单位、物业服务企业充分利用社会**，如****点击查看公司、铁塔公司**，结合小区实际，投资建设一定数量汽车充电桩，以满足居民电动汽车充电需求。三是对居民个人需要在自有产权车库、车位安装充电设施的，市住建局督促协调物业服务企业积极配合供电现场勘验、帮助业主做好增加设备所需用电容量申报等相关工作，及时提供相关图纸资料，支持充电基础设施建设。

感谢您对住宅小区电动汽车充电桩建设的关心和支持，欢迎今后对住房和城乡建设工作多提宝贵意见。

主办单位：****点击查看

协办单位：市应急局，市消防救援局

办复类别：A

联 系 人：朱瑞

联系电话：0562-****点击查看060

2025年6月5日